2013年9月5日
农历八月初一
星期四
〓本期导读〓
【代表委员专栏】张立勇与驻平人大代表政协委员座谈听取意见
【教育实践活动】省法院十项整改推进活动取得实效
【特别报道】河南法院向中小学生赠发普法漫画口袋书
【司法文化】包公司法文化馆选址“六曹”
【巡回审判】洛铁法院远赴沈阳巡回开庭受好评
【能动司法】新郑法院网格化管理构建便民诉调网络
【法官故事】刘瑾与山村里的两位老人
【案件报道】冲动少年殴打室友获刑又赔偿
【代表委员专栏】
张立勇与驻平人大代表政协委员座谈听取意见
9月4日，省法院院长张立勇来到平顶山市听取驻平省人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议。
参加座谈的代表、委员畅所欲言，围绕进一步提升司法能力水平、加强法官队伍建设等，提出了具体意见和建议。 张立勇对各位代表委员多年来对法院工作的关心、支持表示感谢。他指出，人大代表、政协委员的监督是保证法院公正审判的必要条件，这种监督更有利于司法公正、更有利于法院开展工作。各位代表委员提出了很好的意见和建议，省法院将分析研究、归纳整理，逐一改进，认真落实。希望各位代表委员今后继续通过各种形式加强同法院的沟通、联系，继续关心、支持法院工作，帮助法院把工作做的更好。
张立勇一行还到宝丰县法院闹店法庭看望全国人大代表、优秀基层法庭庭长朱正栩。
洛阳市人大常委会视察人民法庭工作
8月27日至28日，洛阳市人大常委会副主任马振宇带领部分委室领导、人大代表来到伊川鸣皋法庭、宜阳北城法庭和孟津小浪底法庭视察调研，听取工作汇报。
视察组对三个法庭各具特色的司法便民、利民服务措施和巡回审判工作给予高度评价。马振宇强调，全市法院要高度重视基层基础工作，积极争取党委政府的大力支持，在人员、装备等方面向人民法庭倾斜。市人大要积极发挥监督作用，及时将调研情况形成建议向相关部门反映，为人民法院更好地履职尽责提供支持和保障。
【教育实践活动】
省法院十项整改推进活动取得实效
一是裁减会议，缩短会时，争取全年压缩各类会议30%以上。
二是严格控制发文范围和数量。活动开展以来，同比精减信息、简报等各类文件近40%。
三是调研不走过场，检查一律暗访。
四是办好四件为民实事：便民服务站，巡回办案小分队，便民“小黑板”，为特困当事人解决食宿。
五是加强审务督察、案件评查和司法巡查；试行新型合议庭制度，全面推进庭审“三同步、两公开”。
六是实行涉诉信访全员全天候接访，落实“天天院长接待日”，开展带案下访、预约接访，畅通信访渠道。省法院将对重点法院实行包片驻地督导。
七是建立法官与律师良性互动机制，为律师进出法院、调阅卷宗、复印材料、会见当事人提供便利，保障律师庭审辩护权。
八是严格落实中央、省委清理领导干部超标准办公用房规定，张立勇院长亲自带头，目前省法院机正在全面清理中。
九是坚决杜绝超标准接待和借开会、调研、培训等名义变相旅游；干警公务支出一律使用公务卡。
十是压缩“三公经费”支出，今年上半年，已取消两个出国培训项目，更新公务车辆从20辆减少到4辆，节省各项支出350余万元。
张立勇为机关干警上党课
按照党的群众路线教育实践活动要求和安排，9月3日上午，省法院党组书记、院长张立勇为机关干警上了题为《司法工作必须坚持走群众路线》的党课。省法院机关全体干警和老干部代表近500人参加授课。
【特别报道】
河南法院向中小学生赠发普法漫画口袋书
9月2日上午，秋季开学的第一天，全省三级法院深入各地中小学校，采取“主会场+分会场”模式，同步举行2013年“秋季开学第一堂法律课”暨普法漫画口袋书发放仪式。
在主会场郑州七中，省法院院长张立勇、省关工委常务副主任刘玉洁、吴全智，省委宣传部副部长、河南日报社长朱夏炎，省教育厅厅长朱清孟，团省委副书记李若鹏、省妇联副主席库凤霞等领导向学生赠发《成长路上，我们与法同行》普法漫画口袋书。
在“分会场”，各中、基层法院分别开展各具特色的“送法”活动。洛阳中院来到一所特殊学校，为有不良习惯、心理障碍和上网成瘾的“问题少年”带去法律关怀，于东辉院长还在每本“普法口袋书”上亲笔写下寄语。焦作法院到革命老区学校，为留守儿童发放口袋书、观看微电影、举办法律知识竞答；鹤壁法院借助校讯通平台为学生送去温馨普法寄语；商丘中院走进未成年犯管教所，与未成年犯开展面对面地回访帮教活动；郑州二七法院则来到外来务工人员集中的刘庄小学，开展针对性的法制教育。
据了解，由河南高院与河南日报业集团《漫画月刊》杂志社共同编制的《成长路上，我们与法同行》漫画口袋书，以漫画的形式展示了法律安全常识，使同学们在轻松阅读的过程中增强法制观念，提高自我防范意识，预防和减少青少年违法犯罪的发生。在秋季开学的第一天，这本书由全省三级法院分发到当地的中小学生手中。
【调研指导】
最高法院到许昌调研涉保案件诉调对接工作
9月3日至4日，最高法院民二庭宫邦友审判长、高燕竹法官前往许昌，调研指导涉保案件诉调对接试点工作。
宫邦友说，最高法院和保监会在全国确定了32个试点地区，这是我们第一次到试点法院调研，感觉不虚此行。河南高院的高度重视和许昌当地法院的强有力作为，使保险纠纷诉调对接试点工作扎实有效，成果突出。他指出，近年来，涉保案件呈几何数字攀升，保险纠纷在整个民商事案件中又占据相当大的比例，而法院商事审判队伍力量严重不足，政府部门和监管机构也面临着巨大的涉诉、信访压力。因此，在法院和保险监管机构之间建立相应的诉调对接机制，对于推动纠纷调处、矛盾化解、促进社会和谐非常具有现实意义。
省人大代表董振杰、省政协委员李东岭参加调研。
【司法文化】
包公司法文化馆选址“六曹”
张立勇院长提出在开封建设包公司法文化馆以来，开封市委、市政府高度重视，多次召开研讨会、现场办公会，加快推进包公司法文化馆建设。8月29日，市委书记祁金立再次到开封府实地考察确定文化馆选址。在比较“清心楼”、“六曹”、“迎宾馆”三处备选馆址后，经专家组、布展公司、开封府开发公司等方面反复论证，最终确定“六曹”为包公司法文化馆建设选址。
祁金立书记要求：一是选址改造要和周边建筑融为一体，包公司法文化馆建设要融入景区，提升整个景区品味；二是布展要聚焦精华，拓展内容，系统全面，高层次高水平；三是加快进度，明确改建、布展责任单位，明确时间节点，确保包公司法文化馆高质高效尽快建成。
【为民之窗】
新乡中院明查暗访督促诉讼服务中心建设
9月2日至4日，新乡中院主管院长带领立案庭负责同志赴全市12个基层法院明查暗访，检查督导诉讼服务中心建设工作。对发现的问题当场指出和纠正，能现场解决的现场解决，不能现场解决的要求限期整改。
“诉讼服务中心提升工程”是今年新乡两级法院重点工作之一。新乡中院要求全市法院以建设集诉讼服务、纠纷分流、矛盾化解三大职能为一体的“门诊式”综合性诉讼服务中心为目标，对诉讼服务中心进行全面升级改造，将其改造成“一站式服务、一体化运行、一揽子解决纠纷”的综合诉讼服务平台，提供除开庭以外的所有诉讼服务，建设成真正的为民之窗、文明之窗和形象之窗。
【作风建设】
鹤壁中院开展“严警纪 正警风 树形象”活动
9月2号下午，鹤壁中院召开“严警纪 正警风 树形象”专题教育活动动员会。曲海滨院长提出三点要求，一是要深刻领会开展此项活动的重要意义，正确认识当前政法机关特别是法院所面临的社会形势，充分认识到我们自身存在的群众观念淡薄、作风不实、工作纪律松懈、执法水平不高和依然存在的“三案”问题；二是要切实解决存在的突出问题，要在学习、查摆、整改“三边同进”上下功夫，要在树立“五种形象”、纠正“五种作风”、严肃“五种纪律”上求实效；三是要加强领导，精心组织，确保活动取得实效，以活动的开展促进各项工作顺利进行。
【管理创新】
商丘中院新型合议庭主审法官签订目标责任书
为充分发挥新型合议庭的职能作用，增强主审法官的责任心和积极性，9月4日下午，商丘中院推选出的22名新型合议庭主审法官分别与主管院长签订了目标责任书。签订目标责任书使每个主审法官明白了自己所肩负的重要责任和使命，有利于发挥主审法官业务骨干作用，调动其他成员工作积极性，形成整体合力，提高案件质量。
【关注支持】
杨树平、郭绍伟对三门峡法院工作作出批示
今年以来，三门峡市两级法院采取走出去、请进来、解难题、强监管、抓队伍等措施，审判执行和队伍建设工作取得明显成效。上半年，审判质效及综合管理工作均列全省中级法院第六位，进入第一梯队。8月27日，三门峡市委《信息专报》以《市法院践行群众路线实现司法为民成效明显》为题，对三门峡中院的做法进行了专题刊发。
9月3日，市委书记杨树平作出批示：今年以来，市法院抓作风转变有声有色，望再接再厉，持之以恒，务求在加强队伍自身建设上取得突出成效。市委副书记郭绍伟作出批示：市法院采取五项措施践行司法为民的做法效果很好，真正实现了法律效果与社会效果的有机统一，希望在此基础上进一步深化提高，总结出成熟的经验以推进全市政法工作。
【见证执行】
指挥中心显威力 执行案件见效果
2013年8月29日，博爱县法院到开封执行案件时，受到被执行人及其家属的阻挠，在省法院执行指挥中心统一指挥协调下，开封市两级法院积极配合，最终妥善化解矛盾，案件执行取得实质性的进展。
程某诉开封县钰悦生铁配件公司拖欠货款20余万元，向博爱县法院申请强制执行。博爱县法院受理后，多方查找被执行人财产未果，决定控制其法人刘某。
8月29日上午7时40分，博爱县法院执行干警在开封刘某居住的小区将其控制，但随即遭到其家属以及二十余名不明身份人员的围攻阻挠。执行人员立即将刘某带至开封中院请求协助配合。开封中院执行指挥中心值班干警了解情况后，立即向局领导和省法院进行汇报。省法院执行局综合处接到报告后，高度重视，当即通过执行指挥中心发出指示，要求开封两级法院全力协助博爱县法院执行案件。
上午10时，在开封中院和金明区法院的协助下，刘某被带至金明区法院。金明区法院一方面立即安排外围警戒，一方面协助博爱县法院执行干警对阻挠执行的人员进行说服教育。至当日下午3时，刘某在强大的执行压力下，当场支付了3万元执行款并写下了还款保证。
【巡回审判】
洛铁法院远赴沈阳巡回开庭受好评
2013年8月28日，洛阳铁路运输法院远赴沈阳，异地开庭审结了身患重病的被告人石月忠非法持有毒品一案，受到各方一致好评。
被告人石月忠患有尿毒症，双肾摘除，肾移植手术后又引起股骨头坏死等严重疾病，为减轻病痛，石月忠沾染上了毒品。2013年5月，石月忠购买冰毒27.89克，在列车上被乘警查获，因严重疾病被取保候审。
洛铁法院受理该案后，充分考虑石月忠身患严重疾病、行动不便等因素，决定巡回开庭，到被告人所在地沈阳审理此案。8月28日，在沈阳铁路运输法院的大力支持和配合下，洛铁法院公开开庭审理了此案，判处被告人石月忠非法持有毒品罪有期徒刑二年，缓刑三年。被告人石月忠服判息诉，并对司法机关的做法表示了真心的感谢。
【能动司法】
新郑法院网格化管理构建便民诉调网络
近日，新郑梨河镇范红涛与牛国云的离婚纠纷一案在网格联络员白国锋的耐心调解下，夫妻重归于好。据了解，这是梨河法庭从去年四月份开展网络化管理以来第89起民事纠纷。
为最大限度地方便农民群众诉讼，去年4月，新郑法院推行市、乡镇、村三级网络化管理，设立网格联系员，负责为本辖区农民解答诉讼疑难和送达文书等事项。同时，及时将诉讼纠纷反馈到法庭，法庭则根据当事人或联络调解员的预约，及时派法官上门立案、巡回审判。
今年以来，该院巡回审理案件391起，网格联络员调解纠纷391件，将大量矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。
【廉政建设】
桐柏法院“清风茶社”清风细雨促廉洁
为推进党风廉政建设，创新廉政教育的新载体，桐柏县法院清风茶社成立以来，已有8名新招录干警和3名拟提拔干部在这里进行了廉政谈话，有12名业务庭的骨干在这里进行了廉政教育，并约谈了1名有不廉洁苗头的干警，让干警们从淡淡的茶汤中去品味自己行为的规范，做人的标准，提醒他们廉洁自律、警钟长鸣。
【队伍建设】
镇平法院培养青年法官硕果累累
今年以来，镇平县法院又有六名青年干警被任命为审判员，光荣地走上审判岗位。
镇平县法院一直致力于青年法官的培养，对进入法院的每一位新人，都坚持把他们派到基层锻炼，与资深法官建立一对一帮扶，加强对他们业务能力和政治素养的培养。根据其特长和意愿进行轮岗，使他们获得全方位的历练。截止目前，镇平县法院35岁以下青年法官已达三十余名，占现任法官人数的四成以上，成为审判工作第一线的中流砥柱。
【法官故事】
刘瑾与山村里的两位老人
今年夏天，酷热的天气给农户造成了不少损失，焦作马村区法院决定组织法官对口帮助受灾农民。立案庭的刘瑾首先想到了她一直去送赡养费的山村里的两位老人。6月份，还刚去给老人送去赡养费，7月还帮老人在田里除草，这又一个月过去了，老人也不知怎么样了？
七年前，两位老人状告儿子不履行赡养义务后，六年如一日，年年去给老人送儿子的60元赡养费，并去看望两位老人，已成了刘瑾的习惯。两位老人都已80高龄了，前几年，老汉因出外劳动摔伤了腿，劳动能力一日弱似一日，老太太因为和儿子一家的矛盾，心情郁闷，一度染病，刘瑾送去赡养费的同时，跟老两口唠家常，带些补品，让他们放宽心。
8月16日，一个坐着不动都会汗流浃背的天，刘瑾吃过午饭趁着休息的时间，拉上同事就往山村里跑，路上她又买了水果、牛奶。看到刘瑾又专程来看他们，老太忙不迭地给刘瑾让座，开心地拉着刘瑾的手“汇报”自家的近况。我给闺女藏着好东西呢！嫩核桃、花椒、花生、红豆，一股脑儿装满了袋子，要刘瑾带走，满是皱褶的脸上漾满了笑意。同事开玩笑说，跟着刘瑾攀上老人这亲戚，真是我们的福气啊，啥时候来都有好东西吃。
老太不禁又抹着眼泪说：“是法官闺女对俺太好了！我就是要给法官闺女留着好东西。这嫩核桃、花椒，你们都带走，秋天来了摘柿子吃！”
一次次这样的场景已经持续了六年了，刘瑾与两位老人已然成了一家人。
【案件报道】
冲动少年殴打室友获刑又赔偿
就因为室友小安（以下均为化名）骂了自己，小嘉就和其他几个室友一起殴打小安，致其昏迷重伤。今年6月份，郑州市金水区法院对此案作出一审判决。
小安、小嘉等人均是河南省某中专学校的在校学生，住在同一寝室。2011年9月12日，因小安骂过自己，小嘉、小乔等六人先后三次采取拳打脚踢、皮带抽打、拖把棍敲击等方式对小安进行殴打，致其昏迷。经鉴定，小安所受损伤程度为重伤。
法院审理认为：小嘉、小乔等人故意伤害他人身体，致人重伤，其行为已构成故意伤害罪。其中，两人未满16周岁，其余四人未满18周岁，遂法院分别判处6人有期徒刑、缓刑等刑罚。6被告人的父母赔偿小安经济损失37.8万元。
★法官提醒：青少年的特殊年龄阶段决定了他们性格的冲动性，很多青少年犯罪时事先并没有预谋，而是见事起意。因此，青少年应该加强法律知识学习，树立正确的世界观、人生观、价值观；学校也应多上些法律方面的课程，让学生们更好地知法、守法。
